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戶用光伏指標全部用完!11月起不再享受0.18元補貼

10月15日晚,國家能源局發布了《戶用光伏項目信息(2019年10月)》。據統計,9月新納入國家財政補貼規模戶用光伏項目裝機容量為92.03萬千瓦。截至2019年9月底,全國累計納入2019年國家財政補貼規模戶用光伏項目裝機容量已達427.735844萬千瓦,遠遠超過350萬千瓦的上限。

分地區看,山東依然是戶用光伏裝機最多的省份,9月新增裝機20745戶,規模共37.5837萬千瓦,再創新高。此外,河北、河南的新增規模也都在10萬千瓦以上,山西、安徽、江蘇新增規模超過3萬千瓦。

根據《國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》(國能發新能〔2019〕49號),當截至上月底的當年累計新增并網裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時,當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網截止時間。國家能源局明確表示,為保持行業均衡健康發展,2019年10月31日為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網截止時間。也就是說,如果戶用項目未能在10月底前走完備案、并網等全部流程,將無法納入2019年戶用光伏補貼規模,不能享受0.18元/kWh度電補貼。

考慮到10月份大量戶用項目扎堆并網,走完全部流程需要的時間較多,很可能有部分新建項目被拖到11月。為了保障用戶權益,中國光伏行業協會特別提示廣大戶用從業人員,按要求時間備案并網,最好打一點提前量,不要趕末班車。

中國光伏行業協會強調,2020年依然會有國家財政補貼支持的戶用光伏項目規模,因此沒必要現在“搶裝”。索比光伏網也認為,主管部門在制訂相關政策時預留“緩沖期”,就是為了防止急剎車給行業帶來不利影響。如果現在搶裝,用既定事實向主管部門“要政策”,很可能得不到想要的結果。

據了解,國家電網公司、南方電網公司已向各省級電網公司發出要求,盡最大可能保障10月份新增戶用光伏及時并網。對此,索比光伏網首席記者尹也澤表示,已經開工的戶用項目要抓緊走流程并網,沒有開工的必須絕對慎重。同時,經銷商要與當地供電公司保持良好關系,敦促他們盡快完成各項流程,確保并網進度,避免給業主帶來損失。“根據我與部分縣級供電公司的交流,項目備案、并網需要的時間完全可以縮短。以國網區域某縣為例,當地營銷部主任透露,按規定走完全部流程需要40個工作日,但實際中,他們都是被客戶推著走的,時間方面有很大的壓縮空間。”

從實際情況看,在大多數地區,國家補貼對戶用光伏項目收益的影響非常大。如果沒有補貼,僅靠電費收入甚至不足以償還銀行貸款,老百姓的安裝熱情將大打折扣。多位業內人士呼吁,光伏企業和經銷商需要把眼光放長遠,堅決杜絕以欺騙方式誘導老百姓安裝光伏的行為。但在如何規范市場方面,業內并沒有強制性規定,更多是依靠經銷商自律。

天合智慧分布式能源有限公司總裁張兵表示,今年戶用光伏裝機規模發展的速度超出了很多人的預期,很多項目在設備選型、安裝施工階段只強調速度和規模,質量管理不夠嚴格,給行業發展埋下了巨大的隱患。“部分地區戶用光伏零售價只要3元/W,比去年有大幅下跌,但組件價格并沒有下降多少。經銷商的利潤從哪來,不難想象。”他強調,天合選擇“先做強再做大”,未來會更多在光伏+和光伏應用方面做文章,強調戶用光伏的消費屬性而不是投資收益屬性,確保市場長期可持續發展。

浙江正泰安能電力工程有限公司總經理盧凱則做好了充分的準備。他表示,會利用這兩個月做好售后運維工作,同時由正泰光伏學院對經銷商的技術、銷售團隊進行培訓,提升專業水平。“我們要與全體經銷商一起苦練內功,降本增效,共渡難關。”在他看來,對“孤兒電站”進行管理和運維,讓用戶對光伏市場保持信心,也是一種責任與擔當。

以下是國家能源局發布的《戶用光伏項目信息(2019年10月)》原文:

按照《國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》(國能發新能〔2019〕49號,以下簡稱《通知》)和《國家能源局綜合司關于2019年戶用光伏項目信息公布和報送有關事項的通知》(國能綜通新能〔2019〕45號)關于戶用光伏項目管理有關要求,全國共有30個省份報送了戶用光伏項目信息(西藏無納入2019年財政補貼規模戶用光伏項目,未報送)。

根據各省級能源主管部門、電網企業報送信息,經國家可再生能源信息管理中心梳理統計,2019年9月新納入國家財政補貼規模戶用光伏項目裝機容量為92.03萬千瓦。詳細情況見附表。截至9月底,全國累計納入2019年國家財政補貼規模的戶用光伏項目裝機容量已經超過2019年度可安排的350萬千瓦新增項目年度裝機總量,按照《通知》相關規定“當截至上月底的當年累計新增并網裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時,當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網截止時間。”為保持行業均衡健康發展,2019年10月31日為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網截止時間。

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